[Tainan] 綠色城市系列講座

2011年7月31日星期日

8/1～8/7 活動預告

系列一第三講

荷蘭低碳城市

時間｜ 2011/08/04 14:00-16:00

題目｜荷蘭低碳城市

講者｜鄭晃二(淡江大學建築系副教授)
地點｜ Masa Loft 瑪莎羅芙
地址｜台南市大學西路53號3樓(成功大學光復校區門口對面）

學歷｜ 荷蘭台夫特大學博士
美國德州大學（奧斯汀校區）碩士

經歷｜ 主持廣播電台節目
東森電視「星期講義」撰稿
淡江大學建築系主任與所長
任教中原大學建築所
銘傳大學媒體與空間所

專業｜設計研究、社區建築、建築設計

本週四講座時間改為下午兩點至四點, 敬請留意時間！

系列二第三講

與政府部門對話
－如何創造出低碳城市心思維與城市創能

時間｜ 2011/08/05 14:00-16:00

題目｜與政府部門對話－如何創造出低碳城市心思維與城市創能

講者｜徐中強 (台南市都發局局長)
地點｜ Masa Loft 瑪莎羅芙
地址｜台南市大學西路53號3樓(成功大學光復校區門口對面）

學歷｜國立中興大學都市計畫研究所碩士

荷蘭IHS碩士後進修

國立成功大學都市計劃學系學士

經歷｜臺南市政府都市發展處處長

高雄市政府工務局工程員、

幫工程司、副工程司、股長、組長、正工程司

高雄市政府都發局副總工程司

長榮大學、義守大學、樹德科技大學兼任講師

2011年7月30日星期六

系列一第三講講座報導

【日本低碳城市】

講者｜黃世輝（國立雲林科技大學創意生活設計系暨研究所教授）

撰文｜林震洋（綠黨中執委、綠黨高雄市第三選區立委候選人）

日本的低碳社區有點類似台灣近年來推展的社區林業，強調適度並善利用當地的森林資源，而不是完全不理會、不利用郊區森林。例如福島縣的三島町，是位在山中的小社區，居民擅長利用各種林產物製作生活用用品，就近取材，手工加工，有人做藍染、有人將稻草編製成雪鞋、有人利用山葡萄切成0.8公分寬的藤材編製各式袋狀器物；更有每年一度的以物易物，讓村民彼此互助、和諧共生。

「低碳」的概念源於1997年的京都議定書，之後各簽署國政府開始大力推行，日本更設定了雄大的目標，要在2050年要達成比1990年減少70%排放量。官方設定了邁向低碳的12項對策，分屬五個領域：民生（住宅善用自然光線與空調、租界能源效率高的電器用品）、產業領域（食用當季的農產品、與森林共生的生活、善用森林疏伐的產物）、交通運輸（規劃產業鏈之間最短的運輸途徑、走路就可生活的社區）、能源轉換（低碳電力再生能源、太陽與風能、生質能與青能）、跨領域（可視化的碳足跡促成明智的行為、低碳人才教育訓練）。其中步行生活社區更可同時解決中心商店街因為缺乏停車位而空洞化的都市問題、讓高齡人口在生活便利的區域「在地老化」

2008年12月更由各級城市加入組成「低碳城市推進協議會」，從兩三千人最低行政層級的町、到地方層級的中級城市、乃至中央層級300萬人口的大都會都可加入；這計畫的目的是要促成不同規模、各個區域的統合策略；方法是由市、村、町各自提出30、50年後的低碳目標，提出構想之後通過政府認證而成為低碳示範都市、目前共有13個。其中包括：1992年因為汞汙染而警惕全球的熊本縣水俣市，進行了22類的徹地垃圾分類、推展市民森林、參加環境ISO並在校園中推行。

福岡縣北九州市在明治時代即開始工業化，1990年開始從早期煉鋼產業高汙染工業區轉型為觀光發展，1998年成為環保產業聚落。其中不僅婦人會展現了女性在環境運動中不可或缺的力量，民間社團「里山思考會」也大力推動郊山的保護與合理利用林產物開發環保商品。

某日本官員說道「行政單位的角色不是直接去推動，而是厚植市民自身行動的力量……低碳社會是整個社會系統、人民生活方式的改變。」這樣深刻的民主與環保思維，也都值得台灣借鏡。

此外其他示範都市的例子諸如：橫濱市政府利用發行公債的方式，讓市民成為風力發電的直接投資者；市政府的設施與活動被賦與進行碳抵銷的責任；她們也遠距離支持不同行政區的山梨縣道志村，讓他們保護好山區的林野。富山市則推動免費的腳踏車租借系統。愛知縣豐田市則利用停車空間設置太陽能屋頂。北海道帶広市推動田園城市，在小學設置太陽能光電牆。範田市利用小型木燃料球的生質能源做為冬天的取暖熱源。東京都的千代田區則努力保留都會的森林資源並發展森林之旅。

在問答討論階段，聽眾與講者交換了推行環保餐具時遭遇免洗餐具業者公會的反彈、台灣平地造林與糧食生產的土地利用衝突、台南市區不利於行人活動……等經驗。最後黃教授以社區營造的黑白棋理論鼓勵大家，當周遭的人民都改變了，就可以形成力量、壓迫政府也發生改變；主辦單位台南社大林朝成校長則分享了草坪長高三公分、澆水減少60%的綠色觀念；農委會過度補助肥料、間接維繫農藥生產的政策弊端，以及未來市民參與預算規劃的願景。

【活動照片】

【黃世暉教授簡報】（請按此下載）

【延伸閱讀】

廖桂賢，2009，日本，環保的國度?，低碳生活部落格。

新北市環境保護局，2010，日本低碳建築深度研究營報告。

2011年7月25日星期一

系列二第二講活動預告

政府部門對話-如何創造出低碳城市新思維與城市創能

時間｜2011/7/29 14:00-16:00

講者｜葉惠青(臺南市經濟發展局局長)

地點｜Masa Loft 瑪莎羅芙
地址｜台南市大學西路53號3樓(成功大學光復校區門口對面

學歷｜

§國立政治大學經濟研究所碩士

§國立政治大學經濟系

經歷｜

§經濟部專業人員研究中心主任

§經濟部能源局局長

§經濟部主任秘書

§經濟部參事兼研究發展委員會執行秘書

歡迎大家熱情參與！！

2011年7月24日星期日

系列一第三講活動預告

時間｜2011/7/28 19:00-21:00

題目｜日本低碳城市

講者｜黃世輝 (國立雲林科技大學創意生活設計系暨研究所教授)
地點｜Masa Loft 瑪莎羅芙
地址｜台南市大學西路53號3樓(成功大學光復校區門口對面）

學歷 |

日本國立千葉大學自然科學學術博士 (1997，設計科學專攻)
日本國立筑波大學藝術學碩士 (1988，生產設計專攻)
國立成功大學工業設計系學士 (1982)

經歷 |
國立雲林科技大學創意生活設計系教授（2009.08~迄今）
國立雲林科技大學創意生活設計系系主任兼副教授（2006.08~2009.07）
國立雲林科技大學工業設計系副教授（2003.08~2006.07）
國立雲林科技大學文化資產維護系所所長、系主任（2000.08~2003.07）
國立雲林科技大學工業設計系所助理教授、副教授（1997.08~2000.07）
台灣省手工業研究所技術組研究人員（1997.04~1997.07）
國立科學工藝博物館籌備處展示組助理研究員（1988.05~1994.03）
羽田機械公司工業設計組助理工程師（1984.07~1985.03）

歡迎大家熱情參與！！

系列二第一講講座報導

講者│張皇珍臺南市政府環保局局長

撰文│呂家華國立台灣大學政治學研究所碩士生

沒有市民，就沒有城市沒有低碳生活的市民，就沒有低碳城市

一個低碳城市的創發，不僅是城市空間的改造，還包括生活在這個城市的我們，對我們身處的「所在」，有沒有設想更深層的文化價值以及環境結構的反思。新營出生、新化長大在成大念書的臺南市政府環保局張皇珍局長如是說…

在綠色城市講座系列二─第一講中，皇珍局長一開始先跟大家從大臺南的歷史聊起！這也是為什麼皇珍局長決定返鄉，將其最精華的公務生涯奉獻給她的家鄉。

首先，皇珍局長跟大家聊到低碳城市的指標，她說其實這些指標就是我們生活的一切，包括我們在使用水、油、電、垃圾、瓦斯時，都要能夠有節省的概念。因為，臺南市要變革成為低碳城市，改變的力量不只是在於市政府或是專業者，更大量地力量應是來自一般市民，也就是說改變的可能性是在於我們臺南市民的集體意識。

曾經風華、如今落寞的貴族當自強

皇珍局長也提到我們都朗朗上口的「一府、二鹿、三艋舺」，依序台南府城過去是繁榮之於臺北艋舺，為什麼臺南後來沒落、臺北卻發展起來了呢？皇珍局長告訴我們，西元1721年和1921年時，臺南和安南區其實先後都遭受到海嘯（可參閱臺灣及其臨近地區之海嘯、台灣西南部海嘯警報系統建立之初始研究），雖然當時的魚塭都可以作為滯洪池，仍然使臺南遭受不小的傷害，改變了許多臺南的地貌以及使港口遭受破壞，很多海上貿易的進行就往北移。所以，皇珍局長提醒我們千萬不要認為臺灣、臺南是不會發生海嘯的!

不過，局長也提及臺南是整個臺灣歷史脈絡保存最完整之處。曾幾何時，臺南的政經地位是如此重要，我們應該要把握縣市升格之際，扣連我們臺南文化的卓越性，以及自然地貌因氣候等影響產生的多樣性，讓臺南市發展成低碳城市的過程，成為臺南市再生的契機。只是，臺南有六成的民眾仍是以騎機車作為交通工具，步行的人口數仍低於全國平均人口數(可參閱皇珍局長簡報第22頁)，這是我們都必須相互鼓勵、改變自己生活型態的部分!

臺南市民的期待

出席的社大朋友也在最後語重心長的告訴皇珍局長，低碳城市最核心的關鍵，並不在於釐清定義、界定目標，或是描繪願景。真正的挑戰在於如何於現實的脈絡中，制定政策並實際的執行。如果，八月臺南市獲得低碳示範城市的財源補助，市民期待的仍是環保局如何具體落實政策並執行，使市民對臺南市的低碳政策是有感度的!畢竟，低碳不是抽象的想法，是一種設計的概念、是一種生活的型態，必須透過公共政策的設計，改變我們的生活方式!也許，就讓我們大家從增加臺南市步行人口的友善政策開始發揮創意吧!

[市民與局長的Q&A](請按此顯示)

[活動照片]

[張皇珍局長簡報](請按此顯示)

大綱

一、緣起
二、巧實力
三、願景及目標
四、結語
五、影片(請按此顯示)

[延伸閱讀]

[相關網站]

臺南市環保局-低碳城市網站

2011年7月19日星期二

補充資料(一) 全球暖化議題

2009全球暖化世界公民高峰會

[會議介紹](請按此連結)

[議題手冊](請按此下載):這本手冊主要分為四大部分。

第一部份：主要介紹全球暖化的概要以及其所造成的後果。文章中將說明全球暖化的成因，以及對於當前與未來的影響和風險為何？何謂氣候變遷？是人為的嗎？何謂溫室效應？在不同地區所造成的影響為何？萬一人類無法控制時又會如何？
第二部份：介紹國際氣候協議及2009年『哥本哈根氣候變遷會議』的議程。各國之義務為何？哪些長期願景及目標已被提出？對於阻止氣候變遷有多麼急切？對關於達成新的氣候協議又是如何迫切呢？
第三部份：介紹如何處理溫室氣體的排放。溫室氣體排放究竟要減量多少？減量時程為何？各國願意如何應對？哪些減碳目標已經被提出了？工業化及發展中國家又該如何分享其努力的成果？減緩全球暖化又有什麼方式？其成本和效益又是如何？
第四部份：討論減少溫室氣體排放和調適的財務和資金。應該提高化石燃料的價格嗎？在調適氣候變遷及綠色科技的技術移轉又需要什麼？技術移轉的資金從哪來？財務又該如何管理呢？

[成果報告](請按此下載)

以上資料由此計畫主持人林子倫(國立臺灣大學政治所助理教授)提供，可至http:// www.d4.org.tw了解更多相關資訊。

2011年7月18日星期一

系列一第二講講座報導

【農學都會與西雅圖經驗】

講者｜張聖琳（國立臺灣大學建築與城鄉研究所副教授）

撰文｜吳彥然（國立臺灣大學政治學研究所博士生）

五都合併升格後，新北市、台中市、台南市、高雄市成為都市與鄉村並存的都會區，都市化(Urbanization)的概念亦成為地方政府施政上的主要思維。然而，綠色經濟為發展低碳城市的重要面向，綠色生活更是一個低碳城市居民所需具備的基本生活態度，但在都市化的發展下，眾多的都市更新計畫與交通規劃，使得大量的農業用地逐漸消失，並造成生態的嚴重破壞，如此發展之下，實與低碳城市的概念背道而馳。

從糧食問題的面向來看，全球在2008年發生糧價危機後，各國政府無不開始思考糧食供給的重要性，尤其是糧食自給率的提升，已經成為國家安全的重要問題。根據農委會的統計，目前台灣的糧食自給率逐漸下，降至今為32%，政府希望能在2020年達成40%的目標，但卻未見政府有相關配套措施。在此情況下，選用在地食材與自耕作物的作法，除了成為解決糧食問題的方式之一，透過減少糧食運送過程所消耗的能源，更能達成減碳的重要目標。

張聖琳教授旅居美國近二十年，她觀察到，既使在美國工商業最發達的都會城市，居民越希望有農業在都市裡，讓農業生產、綠生態一同與都會共同成長。因此，在本次的講座當中，張教授以「農學都會與西雅圖經驗」為題，分享國內外城市中，社區農業的發展案例。張教授指出，無論從引導世界流行文化的紐約市，到工業蓬勃發展的其他都會區，居民們都熱衷於在生活周遭進行耕種。

張教授首先介紹「花園城市」(Garden City)的概念，「花園城市」是在19世紀時由霍華德先生所提出，他認為相對於超級城市(Mega City)發展工商業的規劃思維，花園城市則是在都會周邊發展綠帶的地景，將人類社區包圍於自然或人工綠化的區域之中，平衡住宅、工業和農業區域的比例的一種城市規劃方式。

在社區的生活中，不難發現有許多閒置的空間可以利用，若社區有開放的耕作的空間，將影響一個社區生活永續的機制。在美國，社會住宅的設置與規劃，往往編有可耕地之設計，以作為「社區菜圃」之用。透過社區居民在社區菜圃的耕作，社區得以推動堆肥、有機栽植、灌溉系統、課程推廣、藝術置入的發展。而「社區菜圃」不但結合了生活與農業，透過多元移民共同耕作的過程，「社區菜圃」更成為多元文化交換的空間。柏克萊大學的Laura J. Lawson教授在西雅圖的案例當中，深入探討了失學少年藉由進入社區菜圃的工作，逐漸累積工作生產寄託的方向，使其能夠正常的融入社會生活當中，「社區菜圃」發揮了連結社區社福機制的重要功能。

西雅圖從70年代開始發展農學城市，迄今已有40年之歷史，而從核心都會區人口的計算上，西雅圖與台南市的人口數相當，因此，西雅圖的經驗可作為台南市發展綠色城市的參考。「P-patch社區計畫」(p-patch community program)以城市為整個規模的社區菜圃系統，目前有75個菜圃，菜圃大小可供7~300個家庭一起耕種，菜圃使用採登記制，最熱門的耕地甚至要等待五年的時間。透過社區參與的過程，讓景觀設計師的規劃與設計，以及「社區計畫基金」(Matching fund for community program)媒合，結合「食物銀行」(Food bank)的交換機制，解決了老人化與社區低收入戶的經濟問題。

桃園龜山國中陽台菜圃、台北木柵一壽橋旁畸零地菜圃，以及台北羅斯福路鑰匙孔菜圃，以及日安三城活動等，皆為台灣在社區菜圃發展的個案。然而，目前台灣在社區菜圃的發展，在土地使用與建築法規等面向上，與現行政策有其爭議與討論之處。但「新鄉村與市民農業」的概念，已逐漸成為低碳城市的一個重要發展脈絡，「游擊園圃」（guerrilla gardening）、「卡車農園」(Truck Farm)、「農學市集」與「社區支持型農業」等創新思維與作法的出現，結合生產、生態、生活的運作，使得農業在都市化發展的潮流中，產生新的可能。張教授認為，唯有積極並持續推動這些概念與行動，以及鼓勵社區居民的親力實踐，才使得熱情轉化為公共行動，並激發更多新的可能性。

從本次的講座當中，我們體認到，低碳城市的建立與推廣，除了政府單位的政策措施外，社區民眾亦可從生活型態來盡一份心力。當西雅圖居民熱衷於耕植蔬菜與養雞的同時，身為台南市市民，我們該如何思維「進步的生活」？而我們與生活、食物之間的關係是什麼呢？與其寄望政府能在低碳政策上有所為的同時，何不親身力行，從生活型態與飲食習慣做起，親手摘植各種蔬菜，從耕種體驗綠色生活的樂趣，真正的去實踐低碳生活的理想目標，誠如張教授在演講所言：「你今天菜了嘛？」

【活動照片】